As a Radio Amateur with allocated spectrum, I shy about this approach.  Mainly because you could end up with a totally jammed spectrum with devices continuously attempting to connect.  Most of the lower frequencies are used and won't be available for this, but in large metro areas I don't think the numbers of devices could be computed realistically to reflect what would happen.  It would be a mega amount of corporations going for 'unallocated' air.  People, like me, with electronic implants that keep them alive may not accept this well.  To add to this, I don't think we have the medical knowledge to say what affect on our health would be.  It usually takes many decades to determine health risk.  Even cell phones have not been around long enough to determine health problems.  Remember most of the kids now have them from birth, what affects will there be at age 50? I see adults holding phones up to babies to hear someone.  Nobody has had 50 years of low micro wave transmission next to their head.  <br>
<br>Sorry if this is off topics, but thought I needed to reply...<br><br>Jack<br>